 Всемирный банк ухудшил прогноз по динамике экономики России в 2016 году из-за снижения мировых цен на нефть. Теперь в базовом сценарии прогнозируется снижение на 1,9% вместо ожидавшихся в декабре 0,7%, говорится в докладе, опубликованном в среду на сайте банка.
"Российской экономике предстоит долгий путь к восстановлению. Негативные факторы, обусловившие наступление рецессии в России, демонстрируют некоторые признаки ослабления. Однако согласно текущему базовому сценарию Всемирного банка, в 2016 году вновь ожидается дальнейшее сокращение российской экономики на 1,9%. В 2017 году прогнозируется возобновление положительного, хотя и незначительного, роста ВВП в 1,1%", - отмечают экономисты.
Таким образом, прогноз на 2017 год также несколько ухудшен – ранее ВБ ожидал роста на 1,3%. Банк поясняет, что перспективы среднесрочного роста российской экономики существенно зависят от цен на нефть.
"Прогнозируется, что в 2016 году цены на нефть в среднем составят около 37 долларов за баррель, после чего, начиная с 2017 года, они восстановятся до уровня около 50 долларов за баррель. Среднесрочный прогноз для России будет и впредь определяться в основном ценами на сырье", - отмечают в банке.
Нынешний прогноз ВБ по ценам на нефть в текущем году намного ниже прогноза, приводившегося в предыдущем докладе об экономике России в сентябре 2015 года (53 доллара за баррель).
В базовом сценарии ВБ исходит из того, что экономические санкции против России будут отменены в 2017 году.
В марте Банк России также ухудшил базовый прогноз по экономике РФ на 2016 год. По оценке ЦБ, при среднегодовой цене на нефть в 30 долларов за баррель спад ВВП составит 1,3-1,5%. Постепенное поквартальное восстановление экономики начнется в конце 2016 - начале 2017 года, ожидают в ЦБ.
РАЗНЫЕ СЦЕНАРИИ
Помимо базового, ВБ подготовил пессимистичный и оптимистичный сценарии развития экономики РФ. "Согласно пессимистическому сценарию, сокращение экономики может составить около 2,5% в 2016 году, а в 2017 года рост не превысит 0,5%. Напротив, в оптимистическом сценарии прогнозируется сокращение экономики на 0,7% в 2016 году, после чего восстановление будет более уверенным, а рост экономики в 2017 году составит 1,7%", - пишут экономисты банка.
Пессимистический сценарий предусматривает более резкое падение средней цены нефти - до 30 долларов за баррель в 2016 году с последующим более медленным повышением до 40 долларов за баррель в 2017 году и 45 долларов за баррель в 2018 году.
Оптимистический сценарий предполагает ускоренное повышение цен на нефть уже в 2016 году. Ожидаемая средняя цена барреля нефти в этом варианте составит 50 долларов в 2016 году, 53 доллара в 2017 году и 55 долларов в 2018 году.
И пессимистический, и оптимистический сценарии предполагают, что экономические санкции будут действовать до 2018 года.
При этом все три сценарии предусматривают проведение разумной кредитно-денежной политики и дальнейшую бюджетную консолидацию, но без серьезных структурных реформ. Предполагается, что Банк России будет, прежде всего, придерживаться режима инфляционного таргетирования, но будет смягчать денежно-кредитную политику при ослаблении инфляционного давления.
УРОВЕНЬ БЕДНОСТИ
Во всех сценариях Всемирный банк ожидает, что бедность в России продолжит расти.
"Рецессия сводит на нет значительные достижения России в области сокращения бедности. В 2015 году уровень бедности в России повысился с 11,2% до 13,4%, в то время как численность бедного населения увеличилась на 3,1 миллиона человек, достигнув в общей сложности 19,2 миллиона человек", - говорится в докладе.
"Прогнозируется, что уровень бедности будет расти и далее в рамках всех сценариев. Это обусловлено продолжающимся умеренным ростом безработицы и лишь незначительным ростом доходов, поскольку план консолидации бюджета не дает возможности правительству наращивать расходы на борьбу с бедностью", - поясняют экономисты.
В рамках базового сценария численность бедного населения в 2016 году увеличится еще на 1,1 миллиона человек, а уровень бедности повысится до 14,2%. При этом по мере ускорения роста экономики ожидается стабилизация уровня бедности.
РИСКИ ДЛЯ ЭКОНОМИКИ
Всемирный банк отмечает серьезные риски для экономики РФ, связанные с негативными внешними факторами.
"Экономика сталкивается с серьезными препятствиями, обусловленными неопределенным характером восстановления мировой экономики. По мере того как российская экономика постепенно адаптируется к неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуре с более низкими ценами на нефть и сохраняющимися экономическими санкциями, основной акцент в ходе адаптации экономики смещается в сторону реструктуризации бюджета и финансового сектора", - говорится в докладе.
В то же время, по мнению ВБ, возможности гибкой адаптации России к текущим реалиям сужаются в связи с сокращением бюджетных резервных фондов. "Чтобы приспособиться к долговременному снижению нефтегазовых доходов, в рамках запланированной консолидации бюджета, помимо общего сокращения расходов бюджета, потребуется реструктуризация стратегических расходов и укрепление ненефтяной доходной базы", - считают в ВБ.
Эксперты банка считают важнейшей задачей возврат к среднесрочному планированию бюджета. "Это будет служить улучшению потребительной и деловой уверенности за счет снижения неопределенности бюджетной политики… Благодаря масштабной рекапитализации банковского сектора удалось временно стабилизировать финансовый сектор, однако для ослабления уязвимости системы потребуется постоянная бдительность и готовность принять дальнейшие меры по стабилизации", - отмечает банк.
Улучшение инвестиционного климата может существенно улучшить перспективы долгосрочного роста экономики России. "Административные барьеры, высокие транспортные и логистические издержки и неравные условия для ведения бизнеса - все это отрицательно сказывается на инвестициях, особенно в несырьевых отраслях", - отмечается в докладе.
"Без срочных и устойчивых инвестиций в новые отрасли Россия может упустить возможности, появившиеся в связи с ценовым преимуществом, а задача существенного повышения производительности труда для ускорения темпов долгосрочного экономического роста может стать трудновыполнимой, если не удастся преодолеть структурные ограничения", - заключают экономисты.
|
